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青島邁向郵輪母港城

2013-10-12 08:00:32   來(lái)源：青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)    編輯：國(guó)際船舶網(wǎng)   我有話要說(shuō)

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10月5日7時(shí)，美國(guó)“鉆石公主”號(hào)豪華郵輪穩(wěn)穩(wěn)地�？吭谇鄭u港7號(hào)碼頭57~58區(qū)，郵輪載來(lái)的2600名游客，分3批赴我市景區(qū)游覽。這是“鉆石公主”號(hào)郵輪第六次到訪我市。記者從市旅游局獲悉，我市是國(guó)際郵輪航線上的重要城市，2008年以來(lái)，在奧運(yùn)旅游推動(dòng)下，我市郵輪旅游不斷升溫。伴隨“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是圍繞著市委、市政府建設(shè)國(guó)際郵輪母港城的重大戰(zhàn)略部署，我市郵輪配套產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。

名詞解釋

郵輪經(jīng)濟(jì)是指以郵輪旅游為核心產(chǎn)品帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的總體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。郵輪經(jīng)濟(jì)具有消費(fèi)水平高、輻射帶動(dòng)區(qū)域大的特點(diǎn)，既可以促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展由單純的游客數(shù)量增長(zhǎng)向旅游質(zhì)量效益增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，又可以帶動(dòng)包括港口、旅游、交通運(yùn)輸、金融、商業(yè)、保險(xiǎn)等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮。據(jù)國(guó)際旅游組織測(cè)算，�？扛劢哟幻慰推骄杖脒_(dá)1300美元，郵輪母港更能增加10~14倍地區(qū)經(jīng)濟(jì)收益,拉動(dòng)區(qū)域物業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)5~10倍。自上世紀(jì)末以來(lái)，郵輪旅游一直保持年均8%以上的增速，郵輪產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

國(guó)際郵輪航線上的重要城市

青島發(fā)展郵輪旅游的自然條件十分優(yōu)越。青島海岸線曲折綿延，青島港終年不凍不淤、浪小涌緩，是中國(guó)少有的天然良港，非常適宜大型郵輪的停泊。同時(shí)，青島是國(guó)內(nèi)外知名的海濱旅游度假勝地，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

我市自1979年開(kāi)始接待國(guó)際郵輪以來(lái)，是中國(guó)接待國(guó)際郵輪最多的城市之一，也是中國(guó)開(kāi)通海上國(guó)際客貨班輪航線最多的城市。目前，有通達(dá)韓、日客貨班輪航線4條，每周9個(gè)航班。其中，青島至韓國(guó)仁川航線被稱為世界效益最好的海上航線之一，游客比例達(dá)到70%以上。2002年，麗星郵輪公司開(kāi)通青島至韓國(guó)平澤國(guó)際旅游航線（“雙子星”號(hào)），當(dāng)年航行達(dá)58航次，運(yùn)送游客1萬(wàn)多人次；2003年，該公司為增加運(yùn)力,改為“山羊星號(hào)”郵輪執(zhí)航。2008年以來(lái)，在奧運(yùn)旅游推動(dòng)下，我市郵輪旅游不斷升溫。2009年、2010年、2011年接待國(guó)際郵輪分別達(dá)到12艘次、14艘次和21艘次，運(yùn)送游客達(dá)4.4萬(wàn)人次。由于受郵輪母港施工影響，2012年僅接待國(guó)際郵輪2艘次。

建立健全郵輪經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系

為推進(jìn)我市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市旅游局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局分別在2009年、2012年、2013年編制或啟動(dòng)編制了《青島市郵輪游艇(船型 船廠 買(mǎi)賣(mài))經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《青島市郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》、《青島市郵輪母港城規(guī)劃》�！多]輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》從青島市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的旅游業(yè)態(tài)出發(fā)，確立了青島打造“中國(guó)北方郵輪中心”和“東北亞區(qū)域性郵輪母港”的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)；《郵輪游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》確立了海上旅游度假、游艇研發(fā)修造、帆船運(yùn)動(dòng)休閑、游艇節(jié)慶會(huì)展、水上旅游服務(wù)等發(fā)展重點(diǎn)，以及環(huán)灣集聚、兩翼帶動(dòng)、多區(qū)支撐的空間布局；《郵輪母港城規(guī)劃》從推動(dòng)青島港老港區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)和高端服務(wù)業(yè)發(fā)展出發(fā)，確立了郵輪母港城規(guī)劃框架與規(guī)劃重點(diǎn)，為郵輪產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

高校加大培養(yǎng)郵輪旅游人才

伴隨“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，尤其是圍繞著市委、市政府建設(shè)國(guó)際郵輪母港城的重大戰(zhàn)略部署，我市郵輪產(chǎn)業(yè)城市配套產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。青島大學(xué)、青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校正在醞釀通過(guò)開(kāi)設(shè)郵輪旅游課程或建立郵輪旅游院系等形式，加大郵輪旅游人才的培養(yǎng)力度；青島各大旅行社正在按照一線、二線、三線的結(jié)構(gòu)，并以一線為本、二線為主、三線為輔助，定向定點(diǎn)選擇合作銷售伙伴的方式，打造郵輪旅游客源市場(chǎng)。青島黃島三菱中通造船廠、武船重工(位置 評(píng)論 新聞)等修造船企業(yè)正在通過(guò)引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)造船機(jī)械為突破口，加快提高修造船檔次，推動(dòng)青島由單純的郵輪“經(jīng)停港”時(shí)代向郵輪母港經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)。

若干政策支持郵輪旅游發(fā)展

我市形成了比較完善的國(guó)際郵輪接待軟環(huán)境。市海關(guān)、邊檢、出入境檢驗(yàn)檢疫、市公安、工商、商檢等涉及郵輪一關(guān)兩檢的部門(mén)，建立了隨行高效的工作機(jī)制。2009年10月份，滿載3000余名游客的“鉆石公主”號(hào)郵輪到訪青島，青島市有關(guān)部門(mén)在韓國(guó)釜山港登上郵輪開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫等工作，開(kāi)辟了隨船檢疫新模式，極大地方便了游客。今年，我市出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)率先科學(xué)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，下發(fā)《青島市海洋旅游發(fā)展綱要》，提出了對(duì)郵輪公司給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)外籍郵輪公司在青島設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)等，為郵輪旅游發(fā)展打造了良好的政策環(huán)境。

我市郵輪母港建設(shè)迅速推進(jìn)

大港郵輪碼頭建設(shè)是青島打造“東北亞區(qū)域性郵輪母港”和“重要的國(guó)際海上旅游集散中心”的核心支撐。自2012年5月23日開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，青島國(guó)際郵輪母港啟動(dòng)片區(qū)的郵輪母港碼頭主體工程快速推進(jìn)，12月17日完工，今年3月31日正式通過(guò)驗(yàn)收。實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)，靠泊岸線長(zhǎng)1200米、水深13~14米、3個(gè)郵輪專用泊位，可全天候自由�？�“海洋綠洲號(hào)”等22.5萬(wàn)噸級(jí)世界最大郵輪。郵輪客運(yùn)中心已于今年3月底開(kāi)工建設(shè)，今年年底將完成主體施工，明年將正式投入運(yùn)營(yíng)。

郵輪母港碼頭、郵輪客運(yùn)中心，將與集郵輪產(chǎn)業(yè)、休閑娛樂(lè)業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)、商貿(mào)業(yè)等于一體的郵輪腹地配套功能區(qū)，組成一個(gè)具有全球示范作用的“郵輪母港城”，成為集金融商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易、文化休閑、航運(yùn)旅游于一體的“東北亞區(qū)域性郵輪母港”和“重要的國(guó)際海上旅游集散中心”。 本報(bào)記者 宋秀

山東“郵輪經(jīng)濟(jì)”起航優(yōu)勢(shì)明顯需頂層設(shè)計(jì)

郵輪經(jīng)濟(jì)將休閑度假與觀光旅游完美結(jié)合，被譽(yù)為“漂浮在水道上的黃金產(chǎn)業(yè)”，是國(guó)際旅游市場(chǎng)上增長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨寺糜萎a(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)的上海、天津、三亞、廈門(mén)4個(gè)沿海港口城市先后開(kāi)通了郵輪母港航線，大連、深圳、廣州也在積極謀劃郵輪母港建設(shè)。青島國(guó)際郵輪母港碼頭主體正式通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著山東省“郵輪經(jīng)濟(jì)”也已經(jīng)起航。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯

山東半島延伸黃、渤海，面向太平洋，既是亞歐大陸橋的東部出�？�，也是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的黃金地段，東望日韓，北接遼東半島，西鄰京津唐地區(qū)，是國(guó)際郵輪在東北亞理想的�？窟x擇。我省城市群交通發(fā)達(dá)，形成了由鐵路、公路、水路、航空等多種運(yùn)輸方式相互補(bǔ)充的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)介紹，優(yōu)越的港口條件為國(guó)際郵輪靠泊提供了便利，作為我國(guó)主要的開(kāi)放口岸，青島、煙臺(tái)、日照、威海等城市港口設(shè)施完備先進(jìn)，特別是青島港、煙臺(tái)港自1979年以來(lái)接待過(guò)國(guó)際郵輪、包船數(shù)百艘次，今年以來(lái)已有數(shù)艘國(guó)際知名郵輪先后�？繜熍_(tái)港和青島港，威海港新客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)了國(guó)際郵輪專用碼頭，也具備了停靠5萬(wàn)噸級(jí)郵輪的能力。豐富的旅游資源也是吸引國(guó)際郵輪�？可綎|的重要原因。以煙臺(tái)為例，擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)2處，4A級(jí)景區(qū)11處，而蓬萊、長(zhǎng)島已成為國(guó)內(nèi)外知名旅游度假區(qū)。青島作為著名旅游城市，擁有56個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游區(qū)、2個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，目前青島旅游業(yè)已經(jīng)形成了“行、游、住、食、購(gòu)、娛”綜合配套與國(guó)際接軌的規(guī)范化服務(wù)體系。

郵輪港口群、本土郵輪企業(yè)

隨著郵輪經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，有分析預(yù)測(cè)到2015年，山東省郵輪接待體系將初步建立，全省郵輪出入境渴望達(dá)到20萬(wàn)人次；到2020年，以青島港為郵輪母港，煙臺(tái)港、威海港、日照港為掛靠港的東北亞區(qū)域核心郵輪港口群框架將初步成型，出入境接待人數(shù)將達(dá)40萬(wàn)人次。

除青島開(kāi)工建設(shè)國(guó)際郵輪母港外，煙臺(tái)港將發(fā)展定位為“國(guó)際郵輪掛靠港”，依托天津郵輪母港吸引國(guó)際郵輪掛靠煙臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，與相關(guān)航運(yùn)企業(yè)合力開(kāi)辟到日韓和俄羅斯遠(yuǎn)東的客運(yùn)航線，爭(zhēng)取加入國(guó)際郵輪網(wǎng)絡(luò)，逐步向打造“環(huán)渤海和東北亞地區(qū)郵輪母港”的遠(yuǎn)期目標(biāo)邁進(jìn)。

在積極開(kāi)拓郵輪港口群建設(shè)的同時(shí)，山東省的航運(yùn)企業(yè)也在密切關(guān)注本土郵輪企業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，目前我國(guó)尚沒(méi)有一家本土郵輪企業(yè)，而作為國(guó)內(nèi)客滾行業(yè)龍頭的渤海輪渡股份有限公司正在積極尋找國(guó)際合作伙伴，謀劃組建本土郵輪公司。

據(jù)渤海輪渡有限公司總經(jīng)理于新建介紹，他們公司初步計(jì)劃投資20億元建造一艘6萬(wàn)噸、載客2000人的豪華郵輪，并將開(kāi)通由我國(guó)中北部港口為始發(fā)港至日本、韓國(guó)的東北亞郵輪航線和東南亞航線。

需“頂層設(shè)計(jì)”

郵輪經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用無(wú)需多言，但作為新興事物與新興產(chǎn)業(yè)，郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面都處于空白狀態(tài)。

“建議交通運(yùn)輸部盡快出臺(tái)郵輪發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和行業(yè)扶持政策，推進(jìn)郵輪業(yè)快速發(fā)展。”山東省交通運(yùn)輸廳港航局局長(zhǎng)劉福臣說(shuō)，“近期交通運(yùn)輸部水運(yùn)局正在編寫(xiě)《郵輪管理辦法》，對(duì)中國(guó)籍郵輪企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理、郵輪輔助活動(dòng)等進(jìn)行規(guī)范。但新興的郵輪產(chǎn)業(yè)，更加需要政策層面的指導(dǎo)和扶持。”

港口企業(yè)更加關(guān)注發(fā)展郵輪母港能否得到政策、資金支持和如何簡(jiǎn)化聯(lián)檢流程實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。王恩世認(rèn)為國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)處于起步階段，發(fā)展郵輪母港投入巨大，建議設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)港航業(yè)發(fā)展郵輪業(yè)務(wù)給予重點(diǎn)支持。

于新建希望對(duì)國(guó)內(nèi)公司擁有的國(guó)際郵輪（國(guó)內(nèi)公司在海外注冊(cè)國(guó)際郵輪），允許其在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)多港掛靠，免除國(guó)內(nèi)企業(yè)從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)二手郵輪的部分稅務(wù)，減免國(guó)內(nèi)郵輪企業(yè)的部分費(fèi)用。

標(biāo)簽： 青島  郵輪